高水平研究型大学是重要的战略科技力量，是基础研究主力军和重大科技突破生力军，是国家科技实力和创新能力的重要体现。提升高水平研究型大学的科技创新能级，就能提升实现高水平科技自立自强的加速度。那么，如何有效提升高水平研究型大学的科技创新能级？全国人大代表、上海交通大学校长、中科院院士丁奎岭建议，要在资源投入上“跟跑”，在校企合作上“并跑”，在抢占制高点上“领跑”。

丁奎岭代表眼中的“跟跑”，指的是稳定投入的增长速度要跟上高等教育发展的速度，发挥调结构的“杠杆”作用，推进高校有组织科研。他提到，长期以来，中央部属高校都面临着科研特点和科研投入不匹配的矛盾，即稳定投入的增速跟不上高校开展有组织科研的需求。据不完全统计，自基本科研业务费实施以来，总体投入呈现增长态势，年平均增长率为9.87%。但同时，高校R&D的投入总额年均增长率为13.44%，远高于基本科研业务费增幅。这意味着对于高校科研的稳定投入比例越来越小。

“稳定的科研资助是高校科技创新的‘压舱石’，是科学家投身科技攻关的‘定心丸’。过多的竞争性经费势必会让科研从‘以目标为导向’向‘以项目为导向’转变，影响有组织科研长期性、系统性的布局，削弱科学家攻关科技难题的精力与定力，不利于形成原创性、颠覆性的创新成果。”丁奎岭代表建议，加强统筹中央、地方、高校、企业等多元化资源投入，构建一个涵盖不同阶段、不同层次、不同群体的稳定资助体系。

作为大学校长，丁奎岭代表对“并跑”的定义，是指深化高校与创新型企业的协作融合，发挥强耦合的“双主体”作用，共同促进新质生产力发展。他认为，从党的二十大报告到2023年中央出台的强化企业科技创新主体地位意见，已对一体推进科技创新，强化企业主体，形成产学研高效协同的创新体系等作出顶层设计，同为国家战略科技力量的重要组成部分，高校和企业应该打开边界，形成“目标共识、人事共通、任务共担、成果共享”的协作机制。比如，上海交大和华为合作成功研发鸿蒙系统就是一个校企“并跑”的典型范式。在他看来，做好“并跑”，高校和企业首先要找好切入点，对于目标的共识高度决定了合作的深度。其次，双方要突破人才流动与考核的传统限制，老师不离职也能入职、不在校也能考核，让人才能够以灵活的方式兼顾校内研究与产业落地。另外，双方要各司其职、各展其长，让高校老师更多地专注于解决科技问题，企业解决工程验证与迭代问题，让老师的想法能够快速落地，缩短创新周期，加大创新效能。最后，高校和企业要有较为成熟且弹性的成果共享机制，在互利基础上充分激发双方的活力。

“领跑”指的是准确把握科技制高点的战略重点，发挥指方向的“头雁”作用，引领高校科技创新进程。“科技创新不能蛮干盲干，还要有指挥棒、有方向感，找准、找对需要攻克的制高点。”丁奎岭代表说，科技制高点的本质就是在某个领域形成竞争壁垒，人无我有、人有我优、人优我特。比如，当前外贸“新三样”的锂电池领跑出口，中国锂电池专利数量在全球范围遥遥领先。通过对行业专家及头部企业的调研发现，中国锂电池的领先很大程度上得益于国内电化学的持续发展，相反，在西方国家电化学研究遇冷，产出成果越来越少。因此，找制高点不仅要盯着全球科技领域的热点、空白点，也要有自己的战略布局与战略定力，坚持走结合中国国情、具有中国特色的科技创新之路，贯通“0到1”和“1到100”的创新链，从多个维度抢占科技制高点，切实提升国家的综合竞争力。

丁奎岭代表说：“我们不但需要培养更多具有全局观念和前瞻判断力的战略科学家，还要引育更多前沿领域的全球顶尖科学家以及有发展潜力的优秀青年科学家，形成能够‘在驾驶室看清前方道路而不是看尾灯追随’、具有战略科学家潜质的人才梯队，在抢占科技制高点的过程中，成为推动实现高水平科技自立自强的‘领跑者’。”

《光明日报》《解放日报》《文汇报》《新民晚报》《科技日报》《上海证券报》等也报道了丁奎岭代表的观点。

来源：综合人民日报、光明日报、新华每日电讯、文汇报、新民晚报、科技日报、上海证券报等